Globalisasi Dengan Sebuah Wajah Manusia: Peluang Dan Tantangan Untuk Cina Dan Asia Timur________________________________________olehSven SandströmManaging DirectorBank DuniaBeijing, Cina, 14 Juni 2000________________________________________1. Pendahuluan: China dan Bank DuniaCina
telah mahir menggunakan pengalaman di seluruh dunia, beradaptasi untuk
memenuhi kebutuhan sendiri dan aspirasi terhadap latar belakang dari
perubahan global. Bahkan, Cina telah terbukti sangat mahir memanfaatkan kekuatan globalisasi dalam penyebab pembangunan. Kami
di Bank Dunia telah belajar dari pengalaman China, dan anggota
berkembang negara kita telah memperoleh manfaat sebagai hasilnya.2. Cina dan GlobalisasiKeberhasilan
Cina dapat diukur dalam tingkat pertumbuhan rata-rata 9,6 persen per
tahun ekonomi dan empat kali lipat dari pendapatan per kapita selama dua
dekade terakhir, bisa diukur dengan kenaikan tahunan 13 persen di
ekspor dan asing tingkat investasi langsung - akuntansi untuk 20 persen
dari negara-negara berkembang tahun total lalu.Namun,
yang lebih penting, kemajuan China dapat diukur dengan perbaikan dalam
kehidupan masyarakat selama dua dekade terakhir - peningkatan harapan
hidup, penurunan 55 persen angka kematian bayi, dan jatuhnya sekitar 50%
di buta huruf orang dewasa. Lebih
dari itu, sejak tahun 1978 dan China membuka diri terhadap dunia,
sekitar 400 juta orang China telah terangkat dari kemiskinan.Ini adalah globalisasi dengan wajah manusia.Apakah pengalaman China dengan menawarkan pelajaran globalisasi bagi negara-negara lain? Saya percaya hal itu. Dan
tidak hanya dengan melihat kesuksesan masa lalu, tetapi juga dalam
melihat tantangan sekarang sedang dihadapi - memperluas hubungan dengan
dunia, mempersiapkan orang untuk bersaing dalam ekonomi pengetahuan
global - dan terus mengurangi tingkat kemiskinan, sebagai Perdana
Menteri Zhu Rongji diartikulasikan begitu jelas pagi ini.3. Globalisasi dengan Wajah ManusiaPelajaran
tersebut dan arah hampir tidak bisa lebih tepat waktu - pada saat yang
ketika dunia sedang memperdebatkan apakah globalisasi sangat membantu
untuk negara-negara berkembang atau tidak, dan apakah itu membantu atau
merugikan rakyat miskin.Kita
semua tahu bahwa selama tiga dekade terakhir, seperti globalisasi telah
mempercepat dan dunia telah menjadi semakin saling berhubungan, telah
ada kemajuan lebih untuk lebih banyak orang daripada setiap saat dalam
sejarah manusia.Tetapi globalisasi bukanlah sebuah tren baru. Mungkin istilah itu sendiri baru. Tapi
konsep - perluasan lintas-perbatasan kegiatan - telah menjadi bagian
dari cerita manusia dari zaman awal sebagai populasi tersebar secara
bertahap terlibat dalam hubungan lebih luas dan rumit. Yang pasti, telah terjadi pasang surut dalam proses.Zheng Dia adalah seorang pionir dalam globalisasi. Tujuh
perjalanan epik dari China di seluruh Asia dan Afrika di bagian awal
abad ke-15 melampaui semua ekspedisi angkatan laut sebelumnya di dunia
dan membuka perdagangan, migrasi dan kegiatan lainnya antara China dan
beberapa negara 35.Abad ke-16 memberikan contoh lain awal. Dalam periode itu, Eropa mengalami perubahan belum pernah terjadi sebelumnya. Untuk
rata-rata orang, hidup relatif makmur dan ekonomi tumbuh berkat
masyarakat kewirausahaan berkembang, laut-pergi armada perdagangan,
meningkatkan perdagangan dan kemiripan dari sistem keuangan
internasional. Inovasi ilmiah dan teknologi yang mengubah sifat masyarakat. Pencetakan
tekan - yang Gutenberg mulai membangun lama setelah kematian Zheng He,
dan sekitar 400 tahun setelah liat pencetakan jenis bergerak telah
ditemukan di Cina - juga memiliki dampak yang revolusioner terhadap
kehidupan masyarakat, menyebarkan pengetahuan dan ide-ide pada skala
belum pernah terjadi sebelumnya. Menjelang
akhir abad ke-16, bagaimanapun, perang, peningkatan populasi baik dan
inflasi, dan cuaca buruk yang menyebabkan kekurangan pangan, membawa
menghentikan era kemakmuran dan optimisme.Pindah
ke akhir abad 18 dan terus berlanjut sampai 19 dan ke tahun-tahun awal
abad ke-20, kita melihat apa yang banyak ekonom menganggap gelombang
pertama benar globalisasi - dan ini, tentu saja, itu dibawa oleh
industrialisasi. Bahkan,
banyak dari mereka ekonom menunjukkan bahwa tingkat integrasi global di
awal 1900-an mencerminkan apa yang kita alami hari ini, meskipun pada
basis yang berbeda. Ini
lonjakan dalam perdagangan dan industrialisasi antara apa yang sekarang
negara-negara maju saat ini telah melambat, namun, dalam awal abad 20
sebagai dunia mengalami proteksionisme tumbuh, perselisihan dan depresi
berat. Dalam 50 tahun terakhir, bagaimanapun, laju globalisasi telah kembali bergerak terus maju. Dan,
pada 1980-an dan 1990-an itu telah dipercepat dan ruang lingkup telah
diperluas, dari perdagangan, pasar keuangan, dan sekarang untuk
informasi dan pengetahuan.Paradoksnya,
meskipun peluang meningkat dan akses ke pengetahuan, di banyak negara
tingkat kemiskinan dan ketimpangan meningkat. Menyelesaikan dilema ini dan menghubungkan masyarakat miskin untuk kesempatan hari ini adalah tantangan besar waktu kita.Beberapa menyebutnya globalisasi memberikan wajah manusia. Ini
adalah tentang mengadopsi kebijakan dan mengambil tindakan yang
diperlukan untuk memastikan bahwa manfaat dari globalisasi dibagi oleh
semua.4. The Asia Timur Krisis ...Dalam beberapa hal, pengalaman baru-baru ini di Asia Timur telah menjadi mikrokosmos dari tantangan yang terlibat.Masalah keuangan yang melanda Asia Timur pada akhir tahun 1997 telah digambarkan sebagai "krisis pertama globalisasi." Apakah
kita menerima keterangan itu atau tidak, tidak ada pertanyaan bahwa
krisis yang awalnya dimulai di pasar mata uang internasional telah
memiliki dampak buruk terhadap jutaan orang miskin di wilayah ini. Dan kita harus belajar dari krisis ini.Kami
memperkirakan bahwa dalam lima negara yang paling terkena dampak
krisis, jumlah orang miskin, yang hidup dengan kurang dari $ 1 per hari,
telah meningkat sekitar 10 juta, dan karena sejumlah besar hidup huyung
di atas garis kemiskinan, resesi yang mendalam telah membawa kesulitan sampai puluhan juta - termasuk pekerja kehilangan pekerjaan mereka dan anak-anak putus sekolah.Namun, penting untuk menjaga perspektif jangka panjang pada perkembangan ini. Selama
dua dekade sebelumnya, di mana globalisasi dan perdagangan luar negeri
diperluas dan investasi memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan yang
kuat di Asia Timur, kemajuan penanggulangan kemiskinan di daerah itu
benar-benar mencengangkan. Jadi
tantangan bagi kita sekarang adalah untuk menyambung kembali dan
membangun kembali di atas fondasi yang diletakkan di tempat selama waktu
itu.5. Dan ... PelajaranSalah
satu pelajaran besar dari krisis adalah bahwa dalam ekonomi global yang
baru, bahkan sebagai negara berusaha untuk peningkatan pertumbuhan dan
daya saing, mereka harus melengkapi dengan agenda sosial yang jelas yang
mencakup kelompok miskin dan rentan, dan dengan kebijakan dan lembaga
yang membantu mereka mengelola arus modal dan risiko. Tindakan
yang diambil oleh banyak pemerintah daerah menunjukkan bahwa pelajaran
ini telah dibawa on board - penguatan program jaminan sosial (termasuk
pensiun dan skema pengangguran), restrukturisasi dan penguatan sektor
korporasi dan keuangan, dan perbaikan yang berada di bawah cara transparansi dan pemerintahan. Dan
ini sedang dilakukan sambil terus mematuhi prioritas pembangunan
mendasar - seperti pendidikan dasar - dan menargetkan dukungan kepada
kelompok termiskin dan provinsi.Pertumbuhan
ekonomi yang adil tetap penting - itu adalah dasar dari Keajaiban Asia
Timur di tempat pertama dan tetap kunci untuk masa depan. Kami
memperkirakan, misalnya, bahwa jika Asia Timur mempertahankan tingkat
pertumbuhan saat ini 6% - 7%, dan jika pertumbuhan ini secara merata
dibagi, jumlah penduduk miskin di wilayah tersebut dapat dikurangi dari
sekitar 280 juta hari ini untuk beberapa 50 - 70 2008000000 oleh. Pertumbuhan sangat penting.6. Tindakan internasional DibutuhkanApa yang benar bagi Asia Timur juga berlaku untuk seluruh dunia. Globalisasi
menawarkan peluang belum pernah terjadi sebelumnya bagi negara-negara
untuk memperluas perdagangan, meningkatkan investasi dan meningkatkan
standar hidup bagi rakyatnya. Untuk
negara-negara berkembang khususnya, ia menawarkan kesempatan terbaik
untuk jenis catch-up yang diperlukan untuk memperbaiki ketidakseimbangan
bisa dipertahankan planet saat ini - di mana 20 persen dari orang
mengkonsumsi 80 persen dari semua barang dan jasa.Tapi tidak semua orang telah dimasukkan dalam manfaat dari globalisasi. Kemajuan telah sangat tidak merata. Dan masalah-masalah kesenjangan di dalam negara dan tetap - dan di banyak tempat sedang mengintensifkan. Kita harus menyadari situasi ini tidak dapat diterima - dan kita harus bertindak untuk mengatasinya.Biarkan aku menyentuh pada tiga bidang utama di mana masyarakat internasional harus berbuat lebih banyak.(I) Perdagangan EkspansiPertama, perdagangan. Semua
negara-negara berkembang saat ini mencapai sekitar sepertiga dari
ekspor barang global dan satu-seperempat dari ekspor jasa. Perdagangan ekspansi di Asia Timur khususnya telah dramatis.Sebaliknya, bagaimanapun, pangsa global negara-negara termiskin di dunia berkembang tetap kecil - hanya sekitar 0,4%. Tingkat sub-Sahara Afrika pertumbuhan ekspor hanya seperlima dari Asia Timur pada periode 1987-1997. Untuk
sedikit-negara maju ini, masalahnya bukan bahwa mereka sedang
dimiskinkan oleh globalisasi, tapi bahwa mereka berada dalam bahaya yang
dikecualikan dari itu.Masyarakat
internasional perlu mengambil tindakan segera untuk membantu
daerah-daerah termiskin terhubung dengan dan manfaat dari ekonomi
global. Negara-negara
OECD, misalnya, menghabiskan $ 300 miliar per tahun untuk subsidi
pertanian mereka sendiri - jumlah yang kurang lebih sama dengan GDP
seluruh Sub-Sahara Afrika. Hal
terbaik tunggal negara-negara industri bisa lakukan untuk membantu
negara-negara miskin menjadi lebih terintegrasi dengan ekonomi global
akan membuka pasar pertanian mereka kepada mereka.(Ii) Investasi SwastaSebuah wilayah kunci kedua untuk tindakan menyangkut arus investasi swasta. Saat
ini, 15 negara mencapai lebih dari 80 persen dari semua jangka panjang
net capital flows swasta untuk negara-negara berkembang.Asia Timur tidak baik, China sangat tidak baik - akuntansi untuk seperlima penuh total. Tapi sekali lagi, semua Sub-Sahara Afrika menerima hanya 2 persen dari total.Negara-negara
termiskin membutuhkan bantuan lebih lanjut di seluruh spektrum isu-isu
yang perlu ditangani agar perekonomian mereka lebih menarik bagi
investasi swasta - mereka butuhkan untuk mengembangkan lingkungan yang
mendukung kebijakan diprediksi dan kerangka peraturan yang jelas, mereka
perlu membangun terampil angkatan kerja, mereka membutuhkan infrastruktur.(Iii) KonektivitasSebuah
wilayah ketiga di mana ada seorang mayor "disconnect" dalam ekonomi
global dalam bidang transfer pengetahuan dan konektivitas. Teknologi
informasi dan komunikasi telah maju dan meresap ekonomi lebih
berkembang - lebih dari setengah dari GDP di negara-negara OECD sekarang
diperkirakan berasal dari distribusi dan penerapan pengetahuan. Namun, 2 miliar orang di negara-negara termiskin tidak pernah bahkan membuat panggilan telepon.Ancaman
terhadap negara-negara miskin dengan akses kepada teknologi informasi
dan pengetahuan baru adalah bahwa mereka akan ditinggalkan jauh di
belakang. Kesempatan, bagaimanapun, adalah untuk memastikan bahwa akses ke pengetahuan berjalan jauh ke bahkan negara-negara termiskin.3
miliar orang yang hidup dengan $ 2 per hari atau kurang tidak dapat
terhubung ke ekonomi global kecuali kita berbuat lebih banyak untuk
membantu mereka mengambil keuntungan dari internet dan teknologi baru
lainnya. Dan
orang-orang yang bertanya mengapa kita harus mendorong Internet bila
masih ada orang yang buta huruf begitu banyak di dunia belum melihat
efek luar biasa yang dapat memiliki konektivitas bahkan di desa-desa
miskin - misalnya, melalui akses ke informasi kesehatan dasar dan harga
pasar untuk produk pertanian.7. Tindakan Negara DibutuhkanPada
akhir hari, tentu saja, negara-negara itu sendiri harus bertindak untuk
memastikan bahwa mereka membangun kapasitas dan dapat mengambil
keuntungan penuh dari integrasi global. Dan
pemulihan yang cepat di Asia Timur dari krisis keuangan adalah contoh
yang sangat baik dari apa yang bangsa dan orang-orang dapat melakukan
bahkan dalam keadaan yang merugikan.Tidak ada ruang untuk berpuas diri. Pemulihan masih merata di seluruh dan di dalam negara. Banyak orang terus menderita dan berjuang untuk keluar dari kemiskinan. Namun,
itu adalah penghargaan untuk Asia Timur yang, meskipun kemunduran dari
tiga tahun terakhir, itu adalah pada tahap ini mungkin satu-satunya
wilayah untuk memenuhi Tujuan Pembangunan Internasional mengurangi
setengah proporsi penduduk dalam kemiskinan absolut oleh tahun 2015, di atas pencapaian sebelumnya di kawasan itu.8. Kesimpulan: Globalisasi dan Pengurangan KemiskinanTantangan
terbesar yang kita hadapi di milenium baru adalah untuk memastikan
bahwa kemajuan pesat yang kita saksikan dalam ilmu pengetahuan,
teknologi, dan pengetahuan diletakkan untuk melayani semua umat manusia -
dan khususnya bahwa mereka menghasilkan pengurangan kemiskinan lebih
lanjut. Sekarang kami cukup tahu tentang bagaimana untuk membimbing kekuatan globalisasi dan mengarahkan mereka ke arah itu. Takdir kita terletak di tangan kita sendiri - dan tidak dalam beberapa kekuatan global yang sewenang-wenang.Pengalaman Asia Timur - dan Cina - yang mendorong dalam hal itu. Perubahan
besar sedang berlangsung di seluruh kawasan di tengah krisis keuangan
dan Timur Asia baru muncul - dengan kebijakan yang lebih kuat dan
lembaga untuk mengelola risiko dan untuk menahan goncangan di masa
depan, dan dengan baru jaring pengaman sosial untuk melindungi yang
paling rentan.Dalam banyak hal, kerja keras saja dimulai. Tetapi
tidak ada pertanyaan bahwa Asia Timur - bangunan pengalaman dengan
globalisasi - lagi baik dalam perjalanan tidak hanya untuk menjadi
wilayah dengan pertumbuhan tercepat, tetapi juga wilayah di mana
keuntungan terbesar dalam pengentasan kemiskinan akan dibuat. Dan Cina memimpin jalan.
dikutip dari : Sven Sandström
Managing Director
Rabu, 31 Oktober 2012
Langganan:
Posting Komentar (Atom)
0 komentar:
Posting Komentar